В России готовится новый нормативный акт, который определит круг организаций, имеющих право на массовые телефонные звонки без предварительного согласия абонентов. Разработкой документа занимается Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, о чём сообщается в ответе ведомства на обращение ассоциации «Группа 7/89», объединяющей 46 исследовательских компаний из более чем 30 городов. Копия письма имеется у «Ведомостей», его подлинность подтвердили в ассоциации. В Минцифры, однако, отказались комментировать содержание документа.
Окончательный перечень организаций будет сформирован после согласования с другими федеральными органами власти. Уже известно, что под запрет массовых обзвонов не попадут звонки от государственных органов и подведомственных им структур.
Социологи бьют тревогу
Инициатива Минцифры появилась на фоне активного протеста социологического сообщества. В сентябре исследователи запустили петицию президенту на платформе OnlinePetition, опасаясь, что новые антифрод-меры по борьбе с мошенниками поставят под угрозу всю отрасль телефонных опросов. Инициатором выступил руководитель чувашского call-центра «Социс-М». Петицию поддержали ВЦИОМ и «Группа 7/89».
В своём ответе Минцифры пояснило, что сегодня в законе о связи отсутствуют чёткие критерии, по которым можно однозначно определить «массовый вызов» — ни по частоте, ни по продолжительности, ни по типу оборудования. Поэтому операторы связи самостоятельно выявляют такие звонки с помощью антифрод-систем.
Как легально обзванивать сегодня?
Согласно позиции Минцифры, массовые звонки возможны на основании договора между инициатором и оператором связи — при условии, что абонент дал «однозначное и достоверно установленное» согласие. Форма этого согласия законом не регламентирована, но оно должно быть выражено в действиях, которые не оставляют сомнений в волеизъявлении пользователя.
Кроме того, с 1 сентября вступили в силу правила маркировки звонков: на экране телефона теперь отображается название компании или ИП (до 32 символов) и категория вызова — например, «банк» или «доставка».
Право на тишину — и исключения из него
С того же 1 сентября любой абонент может добровольно запретить себе массовые обзвонки — достаточно подать заявление оператору. Эта мера предусмотрена законом № 41, направленным на защиту граждан от мошенников.
Однако, как подтвердил представитель Минцифры, для ряда организаций это ограничение действовать не будет. Ведомство совместно с другими профильными структурами как раз и определяет, кто именно получит это исключение.
Гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров отметил, что министерство сейчас изучает, как сохранить возможность проведения социологических опросов в новых условиях — без нарушения закона и без ущерба для качества исследований.
Операторы в ожидании
Телеком-операторы пока воздерживаются от комментариев, поскольку проект акта с ними не согласовывался. «Мегафон» заявил, что готов прокомментировать инициативу после ознакомления с ней. «МТС» отметил, что будет действовать в рамках решений регулятора и действующего законодательства. «Билайн» отказался от комментариев.
